ARMEE DE TERRE

Une force d'intervention expérimentée et polyvalente

Au service de la Nation, l'armée de Terre professionnelle est une force d'intervention, apte à exécuter sans délai des missions complexes. Qu'elle s'engage comme force de coercition ou d'interposition au sein d'une coalition, comme force de souveraineté et de présence, dans le cadre des missions de sécurité générale et de service public sur le territoire ou comme force humanitaire à l'extérieur, elle intervient le plus souvent en coordination interarmées, dans un cadre multinational. Armée d'emploi, elle possède une aptitude au contrôle continu du milieu physique et humain. Agissant au contact, dans la durée, elle dispose des capacités spécifiques d'adaptation1, de discrimination (2) et de réversibilité de ses modes opératoires. Ceci donne à son action une valeur politico-stratégique majeure.

> Une communauté d'hommes et de femmes motivés et compétents

Unie par une fraternité d'armes forgée dans l'action et entretenue quotidiennement, l'armée de Terre a à coeur de prouver sa compétence ; elle tient à sa spécificité qu'elle met au service du pays. Les hommes et les femmes de l'armée de Terre sont des professionnels, fiers de leur état et intégrés dans la société, solidaires et attachés à l'éthique de leur métier et à leurs traditions. Leur capacité d'adaptation à un environnement complexe et à des circonstances évolutives constitue leur qualité première.

Appelés ou non à combattre, ils constituent, selon leur place et leur rang, un indispensable maillon de l'efficacité opérationnelle globale. Leur motivation, leur confiance dans leurs chefs comme dans leurs pairs, leur savoir-faire ainsi que leur expérience sont les garants de cette même efficacité dans la durée. Quelles que soient les circonstances, ils agissent avec rigueur, discipline, sens de l'initiative et discernement.

Exerçant des responsabilités, ils bénéficient d'une formation de qualité visant à développer leur personnalité, en conjuguant des qualités d'équité, d'ouverture et d'adaptation tout comme celles de décideur, d'organisateur et de meneur d'hommes.

> Une composante moderne et ouverte du ministère de la défense

Consciente des enjeux et des besoins d'évolution s'inscrivant dans le cadre de la réforme de l'Etat et d'un environnement national et international compétitif, l'armée de Terre reste force de proposition et prépare l'avenir en partenariat avec les autres composantes du ministère. Elle transpose cette volonté de transparence et d'ouverture en direction de nos compatriotes et de la société pour manifester des caractéristiques de qualité et de performance de l'outil de défense.

Tout naturellement, elle inscrit ses besoins de modernisation et d'adaptation dans le contexte de la construction de l'Europe de la Défense.

> Aujourd'hui, qu'est-ce que l'armée de Terre ?

Six années après la décision de professionnalisation des armées mais en réalité au terme de dix années d'efforts soutenus, l'armée de Terre a accompli une transformation tellement considérable qu'elle a été qualifiée de "refondation". Tout en remplissant avec courage et efficacité les missions les plus diverses et sensibles sur de nombreux théâtres d'opérations, dont le territoire national, elle est parvenue à transformer l'organisation de son commandement, à renouveler et diversifier son potentiel humain ainsi qu'à moderniser ses structures et une partie de ses équipements.

Elle a tout à la fois gagné le pari de la professionnalisation et scrupuleusement rempli son contrat opérationnel en donnant aux Français, comme à ses alliés, l'image d'une armée de Terre capable de se réformer, compétente et efficace

> Un constat... consolider et prolonger

Cette transformation réussie n'est pas achevée et une phase de consolidation est nécessaire. C'est la raison pour laquelle j'ai d'emblée donné une orientation en affirmant que si notre armée de Terre est aujourd'hui professionnalisée, elle doit devenir professionnelle par le développement harmonieux des savoir-faire et du savoir-être de chacun.

Au cours de mes nombreuses visites et rencontres dans les formations, j'ai pu, à votre contact, mesurer pleinement l'ampleur du défi qui a été relevé mais aussi les insuffisances dont nous souffrons encore : disponibilité technique, adéquation missions/effectifs, conditions de vie et d'exercice du métier militaire, reconnaissance de notre spécificité et considération.

De même, j'ai conscience qu'aujourd'hui l'armée de Terre "qui a beaucoup donné" aspire à une certaine stabilité. Ce besoin est légitime. Mais notre monde étant en perpétuelle évolution, il est ainsi indispensable de conserver une capacité d'adaptation aux enjeux futurs.

...par une nécessaire mais lucide ambition

C'est la raison pour laquelle j'estime nécessaire que notre armée de Terre, désormais transformée, affiche une réelle ambition pour les années à venir. Ce document l'explique.

Il indique le but à atteindre et le cap à suivre, tout comme il donne l'esprit dans lequel je souhaite exercer mes responsabilités. Cette ambition, pour être réalisable, doit tenir compte des contraintes d'un environnement évolutif, qui limitent nos marges de manoeuvre.

La ressource humaine demeurera comptée et sa réalisation dépendra de notre capacité à la conquérir et surtout à la fidéliser. La réforme de l'Etat avec la nouvelle "Loi Organique relative aux Lois de Finances" (LOLF) où tout est orienté vers le contrôle de la performance, quant à elle, nous obligera à adopter un nouveau mode de gestion de nos crédits. De même, les choix capacitaires devront tenir compte des enjeux industriels et des perspectives de coopération militaire européenne.

Ces contraintes, étroitement liées à la conjoncture économique, limitent notre liberté d'action. Pour autant, elles laissent largement ouvertes des possibilités d'amélioration du style de commandement, des relations humaines, du fonctionnement et de la préparation à l'engagement (3).

Une certitude s'impose : la primauté de notre vocation opérationnelle. Elle concerne chacun de nous et légitime notre action quel que soit notre organisme d'appartenance ou notre position hiérarchique. Quoi qu'il arrive, nous devrons satisfaire le contrat et remplir nos missions !

Ainsi, à échéance de l'actuelle loi de programmation militaire (2008) et dans la continuité de la refondation, je veux que l'armée de Terre constitue une communauté d'hommes et de femmes fortifiée par la perception d'une incontestable efficacité, animée par un sens élevé de l'engagement collectif, soudée par des relations humaines chaleureuses et reconnue par la communauté nationale.

Pour atteindre cette ambition, je veux :

- améliorer l'exercice de l'autorité par la recherche d'un meilleur équilibre entre une nécessaire exigence et une légitime considération et ainsi obtenir une cohésion sans faille au moment de l'engagement ;

- accroître la performance dans une finalité toujours opérationnelle, au bénéfice des formations formant corps, en concentrant les efforts sur la préparation à l'engagement, en restaurant la disponibilité des matériels et en maîtrisant complètement le fonctionnement du système de commandement ;

- promouvoir l'excellence des forces terrestres sur le plan national et international, en leur garantissant d'obtenir d'emblée la supériorité opérationnelle dans tout type d'engagement et en développant les capacités d'une armée de haute technologie.

Ces actions seront accompagnées d'une politique soutenue de communication et de présence pour assurer le rayonnement de l'armée de Terre au sein de la Nation comme à l'extérieur des frontières.

> Agir... en s'appuyant sur quels repères ?

Cette ambition ne remet pas en cause les choix majeurs d'organisation ni les principes d'organisation de 1996 (4). Elle s'appuie étroitement sur les fondements et les principes de l'exercice du métier des armes rappelés en 1999 (5). Elle fera, en outre, davantage appel à nos capacités d'innovation, d'adaptation et d'ouverture qui devront être cultivées à tous les niveaux.

Les hommes et les femmes de l'armée de Terre, d'active ou de ré-serve, militaires ou civils, sont au centre de cette ambition. Leur épanouissement personnel au sein de la collectivité reste un enjeu permanent.

La formation d'emploi, lieu de vie et de travail des hommes et des femmes de l'armée de Terre, constitue le cadre naturel et premier de leur engage-ment au service des armes. C'est, également et surtout, la structure dans laquelle se prépare et se conduit l'engagement en opération. Elle est dès lors le point de convergence de mon ambition.

Celle-ci s'enrichit des identités et des spécificités préservées, entretenues sans exclusive, et sans nuire à l'unité de l'armée de Terre.

Une force d'intervention expérimentée et polyvalente Au service de la Nation, l'armée de Terre professionnelle est une force d'intervention, apte à exécuter sans délai des missions complexes. Qu'elle s'engage comme force de coercition ou d'interposition au sein d'une coalition, comme force de souveraineté et de présence, dans le cadre des missions de sécurité générale et de service public sur le territoire ou comme force humanitaire à l'extérieur, elle intervient le plus souvent en...